原标题：慈善信息将实现全国“一网可查”
民政部慈善事业促进和社会工作司副大大孟志强介绍，奇乐听书网2018年，网民点击、关注和参与慈善超过84.6亿人次，一些基金会的网络募捐已占捐赠总收入的80%以上。同时，民政部联合有关部门在慈善组织认定登记、公开募捐管理、互联网公开募捐平台等方面出台了14项配套政策措施。另外，民政部新闻发言人贾维周介绍，截至2019年5月底，全国支出低保资金627.7亿元。
民政部昨日举行2019年度第三季度例行新闻发布会。会上，慈善事业促进和社会工作司副大大孟志强介绍，2018年，网民点击、关注和参与慈善超过84.6亿人次。“可以说我国已经成为全球网络慈善的引领者。”
民政部慈善事业促进和社会工作司一级巡视员李波表示，为进一步规范互联网慈善募捐，民政部指导慈善组织将开展的所有公开募捐活动都通过“慈善中国”进行网上备案；同时，色系军团漫画全集优化办事服务流程，推动实现慈善信息全国“一网可查”。
现状
去年超过84.6亿人次“关注”网络慈善
记者从会上获悉，2018年，网民点击、关注和参与慈善超过84.6亿人次，一些基金会的网络募捐已经占到捐赠总收入的80%以上，其中，2018年腾讯公益慈善基金会组织开展的“99公益日”活动，总共募款14.14亿元，支持了5498个公益慈善项目。“可以说我国已经成为全球网络慈善的引领者。”孟志强表示。
作为我国慈善领域的首部基础性、综合性法律，《慈善法》实施已近3年。孟志强介绍，信息公开方面，已建立慈善组织年度工作报告制度，消灭石化之现身将慈善组织和慈善信托的年度工作情况主动向社会公布。
网络募捐加强信息公开也得到进一步加强。民政部组织建设了全国慈善信息统一平台“慈善中国”，通过网络对慈善组织开展的公开募捐活动进行备案；同时指定20家互联网公开募捐信息平台，进一步规范慈善组织的网络募捐行为。
相关配套措施方面，民政部联合有关部门在慈善组织认定登记、公开募捐管理、慈善信托管理、慈善活动支出、互联网公开募捐平台等方面出台了14项配套政策措施。同时，与40个部门联合签署了慈善捐赠守信联合激励和失信联合惩戒备忘录。
监管
推动实现慈善信息“一网可查”
李波强调，互联网慈善作为新生事物，在发展过程中也面临着诸多问题和挑战。为进一步规范互联网慈善，民政部出台了相关政策法规文件，逐步建立健全规范和引导互联网慈善特别是网络募捐的制度和机制，为互联网慈善的健康发展创造了良好的政策环境。
一是加强慈善组织公开募捐备案管理服务。按照《慈善组织公开募捐管理办法》的规定，民政部指导慈善组织将开展的所有公开募捐活动都通过“慈善中国”进行网上备案，简化了工作流程，218.28.225.221提高了工作效率。
二是加强对互联网募捐信息平台的监管。按照《慈善法》规定，民政部先后公开遴选了两批共20家慈善组织互联网公开募捐信息平台，为所有慈善组织发布募捐信息提供服务。为加强对平台的事中事后监管，按照平台基本管理行业标准，民政部进行不定期巡检，并在年中、年末开展考核。
三是为慈善组织信息公开创造有利条件。民政部慈善事业促进和社会工作司成立后，对“慈善中国”全国慈善信息平台进行了迭代升级，开发了移动端页面，优化办事服务流程，推动实现慈善信息全国“一网可查”。
四是加强慈善领域捐赠信用管理。通过慈善领域数据信息的归集、交换、共享，实施大数据治理。依据《社会组织信用信息管理办法》，对违法违规慈善组织实行“黑名单”管理。同时开展了慈善捐助失信问题专项治理。
延展
互联网平台应加强行业自律
2016年8月31日，青瓦遮阳不避风民政部发布首批13家慈善组织互联网募捐信息平台的公告。目前，民政部共指定互联网募捐信息平台20家。
从“罗尔事件”到“德云社演员众筹”，近年来民众通过互联网进行个人筹款，从而引发的争议事件频发。此前记者从民政部获得回应称，个人求助不属于慈善募捐，不在民政部法定监管职责范围内，但由于影响到慈善领域秩序规范，下一步，民政部将引导平台修订自律公约，针对群众关切持续完善自律机制，也将动员其他平台加入自律。
2017年7月，民政部公布了两项互联网募捐信息平台的行业标准，明确指出个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接，并加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反馈，做好风险防范提示和责任追溯。
2018年10月，爱心筹、轻松筹、水滴筹3家平台联合签署发布“个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约”，提出将健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人“黑名单”，强化信用约束，提升公开透明，欢迎社会监督。
互联网慈善平台一方面是申请流程上的完善，让参与者清晰地意识到自己必须承担的责任，比如增加声明签字、责任自担、权利知情等签署环节，给参与者以心理压力；另一方面，健全信息公开的发现机制。此外，应当建立相关应急预案，一旦涉及违法问题即对责任人进行追究。 ——清华大学公共管理学院副教授、清华大学公益慈善研究院副院长贾西津
焦点1
4400万城乡低保对象支出资金627.7亿元
昨天的发布会上，民政部新闻发言人贾维周介绍，截至2019年5月底，全国共有城乡低保对象4400万人，支出低保资金627.7亿元。
据介绍，脱贫攻坚兜底保障方面，中央巡视组指出的具体问题已全部整改到位，部党组确定的整改任务完成过半，其余也取得重要阶段性成效并持续推进。
全国22个脱贫攻坚任务重的省份，农村低保平均标准均有不同程度的提高。截至2019年5月底，全国共有城乡低保对象4400万人，其中城市低保对象940.7万人，农村低保对象3459.3万人，支出低保资金627.7亿元。
特困人员方面，截至2019年3月底，全国共有478.2万人。其中农村特困人员449.6万人，城市特困人员28.6万人，支出特困人员救助供养资金86.1亿元。
焦点2
348所高校开设社工专业本科
目前民政部会同有关部门通过专业教育、职业水平评价、专业培训等方式，建立了一支120余万人的社会工作专业人才队伍，“这个数字较党的十八大前翻了近四番，为社会建设事业提供了有力人才支撑。”孟志强表示。
社会工作是社会治理和社会服务体系的组成部分，主要针对社会成员的心理和社会功能失调问题，通过一系列专业的工作，帮助服务对象修复社会功能、增强生活信心、提升发展能力。
在专业教育方面，目前，有82所高校开设了社会工作专业专科、348所高校开设了社会工作专业本科、150所高校开展了社会工作专业硕士教育。
在职业水平评价方面，建立了社会工作者职业资格制度，纳入了《国家职业资格目录》。2019年度累计有33.2万人取得了助理社会工作师证书，10.7万人取得了社会工作师证书。
焦点3
注册志愿者全国超过1.2亿人
民政部慈善事业促进和社会工作司大大贾晓九介绍，目前全国注册志愿者超过1.2亿人，依法登记的志愿服务组织已有1.2万家，发布志愿服务项目超过253万个。
配套政策制定方面，贾晓九介绍，目前民政部正在抓紧制定《志愿服务记录与证明出具办法》。《志愿服务基本术语》已经形成送审稿，《志愿服务组织基本规范》已经征求社会意见。
志愿服务范围不断拓展，民政部会同有关部门发展减灾救灾、禁毒戒毒、消防、助残等领域志愿服务。截至2019年7月28日，全国志愿服务信息系统汇集的志愿服务时间已经累计超过14亿小时。
地方志愿服务立法工作方面，目前天津、辽宁、浙江、河南、宁夏已经新出台了地方志愿服务法规，《上海市志愿服务条例修正案（草案）》已经面向社会公开征求意见，安徽省已经提交省人大常委会审议。
新京报记者 马瑾倩
(责编：袁勃)
