对违法活动“零容忍” A股会有何改变替补阴差

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发布时间:2021-07-08 04:48

  7月6日,替补阴差中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(以下称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纵观我国资本市场30余年的发展历史,由中共中央办公厅、国务院办公厅直接印发的专门文件还尚属首次。

  《意见》包括8大方面30条内容,对从严打击证券期货违法活动进行了全面部署,主要包括:

  1.加强证券期货监督管理机构与公安、司法、市场监管等部门及有关地方的工作协同,5088音乐网形成高效打击证券违法活动的合力。成立打击资本市场违法活动协调工作小组,加大对重大案件的协调力度。

  2.加强北京、深圳等证券交易场所所在地金融审判工作力量建设,探索统筹证券期货领域刑事、行政、民事案件的管辖和审理。

  3.在证券交易场所、期货交易所所在地等部分地市的公安机关、检察机关、审判机关设立证券犯罪办案、审判基地。

  4.加强场外配资监测,依法坚决打击规模化、体系化场外配资活动。严格核查证券投资资金来源合法性,严控杠杆率。

  5.加大对私募领域非法集资、私募基金管理人及其从业人员侵占或挪用基金财产等行为的刑事打击力度。

  6.切实采取措施做好中概股公司风险及突发情况应对,推进相关监管制度体系建设。

  7.有效运用大数据、人工智能、区块链等技术,光荣使命反激活建立证券期货市场监测预警体系。

  8.探索加强国际证券执法协作的有效路径和方式,积极参与国际金融治理,推动建立打击跨境证券违法犯罪行为的执法联盟。

  9.建立健全全国统一的资本市场诚信档案,全面记录资本市场参与主体诚信信息。

  10.优先查处可能影响资本市场重大改革进程、可能引发系统性风险的案件,以及监管工作人员与市场人员内外勾连等案件。

  总体上看,《意见》体现了对于证券违法活动的“零容忍”,青岛长荣场站这方面体现在2020年疫情纾困政策出台后,今年金融行业形势严峻复杂,金融监管力度需要增强,在资本市场直接表现为对违法违规行为的“零容忍”。

  另一方面体现在近期对于资本无序扩张与反垄断的“零容忍”,就在《意见》印发的前一天(7月5日),证监会还表示将“严把资本市场入口关,变异怪婴坚决防止资本无序扩张,防范少数人利用资本市场违法违规‘造富’”。

  而结合《意见》的内容和证监会大大易会满答记者问的内容看,未来资本市场的治理恐怕就不单单是证监会一家的事情了,公安、司法等机构将与证监会形成合力,共同打击违法活动,公安和司法部门可能会更早的介入违法活动的调查。

  对监管对象看,不论是上市公司及上市公司的大股东、实际控制人还是董监高,投行、会计师事务所等中介机构还是各类投资机构及普通投资人,只要有违法行为就会遭到行政和司法机构更为严厉的打击。

  监管从严首先受到波及的就是A股中的垃圾股,这些股票往往没有基本面支撑,但是因为受到利益诱惑,垃圾股往往与欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造、传播虚假信息等违法行为,而这些行为就是未来打击的重点。

  在退市制度已经基本健全的背景下,这些违法行为往往会导致上市公司直接退市,参与投资这些垃圾股的股民恐怕将血本无归。

  过去几年,《证券法》和《刑法》修订为强监管奠定了法治基础,《证券法》修订大幅提高了各类违法违规行为的行政处罚力度,对净化市场生态的作用或最为迅速和直接。《证券法》修订创设了证券代表人诉讼制度。《刑法》修订后大幅提高了对欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑罚力度,强化了控股股东、实际控制人等“关键少数”责任,压实了中介机构的“看门人”职责。

  另外,对于退市监管,鉴于连续亏损和市值等退市标准过渡期已经度过,如果市场理性地抛弃垃圾股,那很多垃圾股未来将直接因为市值不达标而退市,强者恒强,弱者恒弱,没有基本面支撑的垃圾股将不再会有未来。