财政支出要更加注重提质增效
上半年财政收入的较快增长反映了我国经济正稳定恢复，十八仙黄药膏但上半年收入的高增速并不意味着完成全年预算收入目标就此可以“高枕无忧”。“下半场”需要宏观政策继续协同配合，巩固经济稳中向好态势，确保完成全年发展主要目标任务。
近日公布的财政数据显示，上半年全国一般公共预算收入117116亿元，同比增长21.8%；支出121676亿元，同比增长4.5%。财政政策是重要的宏观政策，收支增速的差距，围墙守护者2让一些市场人士认为支出进度较缓，期待财政政策“后置”发力。那么，如何看待上半年财政收支增速特别是支出增速？
从收入上看，超两成的增速反映了公共预算收入的强劲。作为经济的“晴雨表”，财政收入的较快增长反映了我国经济正稳定恢复，这也与刚刚公布的国民经济数据相契合。同时，高增速还受去年同期收入基数较低、当前工业生产者价格上涨较快等因素的影响。
值得注意的是，鲈鱼产于哪里上半年收入的高增速，并不意味着完成全年预算收入目标就此可以“高枕无忧”。实际上，从后期走势看，受全球疫情影响，仍存在一系列不确定因素。再加上去年下半年基数抬高，一部分重要减税降费政策将在今年下半年落地，各类因素叠加，斑衣吹笛人 童话预计会推动下半年收入增幅明显回落。
从支出上看，4.5%的支出增幅同收入增幅相比看上去有些低，但实际上，根据3月份全国人大通过的预算报告，2021年全国一般公共预算支出增长1.8％。人们很可能忽略，目前的增速实际上高于全年预算设定增幅。
预算报告为何设定较低的支出增幅？从财政收支看，今年的财政收支形势仍然严峻，f4的神秘花园紧平衡特征明显。从财政政策看，今年积极的财政政策要提质增效、更可持续，也就是既要保持宏观政策对经济恢复的必要支持力度，又要在政策操作上更加精准有效。这样的安排，体现出可持续、高质量发展的取向，为今后应对新的风险挑战留出了政策空间。
可以看出，财政支出在保持一定力度的同时，更应该注重提质增效，而不仅是盯住增速一个指标。从上半年情况看，在坚持政府过紧日子、压减非急需非刚性支出的同时，全国财政“三保”等重点支出增长较快，教育、社会保障和就业、卫生健康等民生领域支出得到较好保障，这些体现了支出的针对性、精准性。
今年经济走向“下半场”，积极的财政政策如何发力，值得高度关注。上半年国民经济稳中加固、稳中向好，但经济发展仍面临重大挑战，仍需努力巩固稳定恢复发展的基础。这就要求财政政策在内的宏观政策保持连续性稳定性，增强前瞻性精准性，聚焦支持实体经济和促进就业，进一步为市场主体特别是中小微企业纾困解难。
对积极的财政政策而言，在组织好收入的同时，保持一定支出力度也十分重要，尤其是要以更大力度调整优化支出结构，实施好常态化资金直达机制，切实提升政策效能和资金效益。同时，要充分发挥专项债带动有效投资的作用，推动专项债券发行使用，提高资金使用效益。
总之，在实施财政政策过程中，不能为支出而支出，而是要更加注重提质增效。今年经济“上半场”，财政、货币等宏观政策发挥了重要作用，“下半场”需要宏观政策继续协同配合，巩固经济稳中向好态势，确保完成全年发展主要目标任务。
(责编：李楠桦、连品洁)
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