和煦阳光下，俏模牌轻靓减肥胶囊江西省赣州市赣县区五云镇夏潭村甜叶菊基地一派生机。“选对了产业，土地成了聚宝盆！”夏潭村党支部大大谢瑞山感慨，在自然资源部结对帮扶下，村里新发展起甜叶菊产业，“甜蜜”事业越来越红火。
夏潭村的脱贫实践是一个缩影。决战决胜脱贫攻坚，各级自然资源部门聚焦“两不愁三保障”，抓住政策扶贫、对口扶贫两条主线，出台一系列政策，为脱贫攻坚提供了重要的资源要素保障和资金支持，助力贫困山乡壮大特色产业、广大农民脱贫致富。“十三五”期间，合计安排脱贫攻坚专项计划指标235.54万亩，全国易地扶贫搬迁手续完善安置住房登记率已达96.22%。
用好用足政策，拓宽脱贫资金来源
立春以来，3366厨房连连看安徽省岳西县冶溪镇琥珀村的田地里，郁郁葱葱的油菜和茶苗长势喜人，正在田间忙活的脱贫户刘百江说：“原来的危房拆除复垦后，去年栽下茶苗，过两年每亩能收入三四千元！”
“用活政策，一举两得！”冶溪镇党委大大王金桥说，得益于城乡建设用地增减挂钩政策，镇里拆除了农村危旧房屋，村容村貌焕然一新。此外，通过复垦整治增加耕地面积600余亩，不少村庄特色产业发展壮大，带动乡亲鼓起腰包。
“拎包入住，小区水电路网等设施配套齐全，神秘少林寺之玉龙杖传说太安心了！”河南省新县泗店乡吉祥社区脱贫户郑立新，2017年受益于易地扶贫搬迁，搬出山区，实现稳定脱贫。
易地扶贫搬迁钱从哪里来？河南省自然资源厅党组大大刘金山说：“用好用足政策，拓宽脱贫攻坚资金来源。”河南创新机制，探索建立宅基地复垦券制度。“十三五”期间，新县易地扶贫搬迁1863户7490人，全部入住新房。
从贫困地区增减挂钩节余指标省域内流转使用，到深度贫困县节余指标由国家统筹跨省域调剂，城乡建设用地增减挂钩政策不断拓展完善，为脱贫地区提供了“真金白银”的支持。2016年以来，增减挂钩节余指标在省域范围内调剂资金超过2600亿元，跨省域调剂资金1800多亿元，孤岛惊魂三角洲秘籍合计超过4400亿元。
用好资金“活水”，滋润产业发展。四川省巴中市将易地扶贫搬迁与产业培育同步规划、同步推进，为脱贫产业发展创造有利条件，一大批脱贫群众变成社区居民、产业园区工人。通江大大兴村脱贫户张桂芳说：“村里‘长’出了葡萄、蓝莓等新产业，我在家门口找到了工作，挣钱顾家两不误。”
发挥行业优势，解决最急最盼的民生难题
精准扶贫需要科技支撑。“针对贫困地区不同资源禀赋，我们发挥地质行业优势，全力服务脱贫攻坚。”自然资源部中国地质调查局总工室主任吴登定说，在一个个贫困山区，地质调查人员深入一线，探索走出以找水打井、防灾减灾、地质旅游和绿色矿山为主的特色扶贫之路。
找水打井，解决饮水安全难题。
2020年5月22日，终极螃蟹大战是让海南省琼中黎族苗族自治大大征镇岸山村村民们难忘的日子，武汉地质调查中心扶贫突击队打出一口日出水量200多吨的水井。看着清水汩汩而出，王华老人掬一捧尝了个鲜，“真甜！缺水吃的日子一去不复返了！”这个扶贫突击队先后在长征镇建成饮用水井7口，解决了3500多人的饮用水困难。
脱贫攻坚战打响以来，中国地质调查局发挥技术优势，在江西赣南红层区、滇桂黔岩溶区和西部干旱区等缺水严重地区，精准对接需求，成功找水打井1600余口，为严重缺水地区贫困群众提供了生产生活水源保障。
富硒土地调查，让特色农业越长越壮。
走进江西省于都县梓山富硒蔬菜产业园，一排排现代化标准蔬菜大棚鳞次栉比，大棚内丝瓜、辣椒、茄子等蔬菜长势喜人，农户忙着采摘供应市场。“富硒蔬菜牌子响，不仅销路不愁，还能卖上好价钱。”梓山镇潭头村驻村第一大大肖桂花笑着说。
好土产好菜。“多亏地质调查队员找到富硒土，铺就致富路。”肖桂花说，产业园建成以来，每年产出富硒蔬菜6万吨，提供就业岗位2000多个，带动周边1000余户脱贫致富。
“十三五”时期，中国地质调查局先后在贫困地区调查圈定绿色富硒土地2366万亩，支持建设300余处特色农业产业示范基地，推动贫困地区走上富硒产业致富之路。
挖掘地质资源，更多绿水青山变成金山银山。
浙江省仙居县横溪镇金村变了，从落后村变成了网红打卡地。2018年，中国地质环境监测院在金村开展地质文化村建设。“地质文化和乡村文化‘串起来’，旅游、文创、农业等产业深度融合，这两年村里人气越来越旺，绿水青山变成了带动乡亲致富的金山银山。”金村党支部副大大方四明说。
数据显示，中国地质调查局在贫困地区查明各类地质遗迹2200多处，通过挖掘地质文化元素和特色资源，以地质旅游产业带动群众增收。
不动产登记服务便捷，让脱贫群众生活更安心
走进贵州省仁怀市易地扶贫搬迁幸福小区，一栋栋青灰色的楼房与翠色欲滴的绿化景观交相掩映。小区广场里热闹异常，迁出大山的搬迁户们正在领取不动产权登记证书。李明大爷说：“拿到‘红本本’，吃下一颗‘定心丸’！”
李大爷的获得感，得益于易地扶贫搬迁不动产登记的便民举措。贵州省自然资源厅升级不动产登记信息平台，增设专门模块批量受理，大大提高办证效率。截至2020年底，全省为搬迁安置群众颁发不动产产权证书36万本。
易地扶贫搬迁，让脱贫群众圆了安居梦。“十三五”期间，全国累计建成安置住房260余万套，960多万建档立卡贫困群众乔迁新居。为巩固脱贫攻坚成果，自然资源部专项部署易地扶贫搬迁安置住房不动产登记，各地设置绿色通道，主动服务搬迁群众。据介绍，所有安置住房将于2021年6月底前完成不动产登记。
拿到“红本本”，新居民拥抱新生活。“以前孩子上学要走很远的路，接送是个大问题。现在，孩子就在家门口上学，方便多了！”山西省大同市天镇县万家乐易地扶贫搬迁小区居民张科说，社区周边配套的小学、幼儿园，搬迁群众只要拿不动产登记证书，孩子就能顺利入学。
“一本证书解决了搬迁群众的后顾之忧。”大同市规划和自然资源局确权登记科科长张勇说，凭证就近上学是搬迁群众的期盼，为了尽快发证到手，大同各级不动产登记机构强化服务，用不到20天时间，完成全市5万余本安置住房登记工作。
拿到“红本本”，干活有劲头。新疆维吾尔自治区额敏县杰勒阿尕什镇的搬迁安置小区干净整洁，波塔·恰依扎提的新家就在这里，“家里宽敞明亮，水、电、暖齐全，没了后顾之忧，可以努力挣钱啦。”如今她开了一家美容美发店，边学技术、边学经营，今年计划扩大店面，再添置些新设备。
自然资源部有关负责人表示，下一步将扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫群众的生活越来越有奔头。
《 人民日报 》（ 2021年02月20日 04 版）
(责编：李源、吕骞)
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