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欧盟和英国最新一轮贸易谈判目前正在英国首都伦敦举行。由于在一系列问题上的分歧仍未弥合，逃出俱房间双方至今仍未达成贸易协议。随着年底“脱欧”过渡期结束的时间日益临近，英国“无协议脱欧”的可能性增大，这将给双方的经济社会发展带来冲击。
当地时间11月9日，英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特与负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶在伦敦展开新一轮谈判，努力扫除达成贸易协议的最后障碍。截至记者发稿时，谈判仍在进行中。双方谈判团队正在与时间赛跑，争取尽快取得重大进展，避免“无协议脱欧”的局面出现。
谈判进入“最后冲刺阶段”
一提到英国“脱欧”，比利时海滨城市奥斯坦德的渔民吉斯·普特曼马上脸色阴郁，仿佛头顶的铅墨色天空。他告诉本报记者：“这几天我一直关注北海对岸正在举行‘脱欧’谈判的英国。如果双方还谈不拢，从明年年初开始，福州三中家校互动平台我就无法再到英国海域捕鱼，年收入将损失一半。”
欧英双方希望能够在11月18日之前达成贸易协议草案，以便赶上11月19日举行的欧盟峰会。贸易协议经过峰会批准后将送交欧洲议会审议。最乐观的情况下，欧洲议会将在12月16日对该协议进行最终表决。表决通过后，欧盟所有成员国议会需要对该协议进行表决。
“11月19日是提交欧英贸易协议草案的最后期限。”欧盟一位高级外交官告诉本报记者，欧英贸易谈判进入“最后冲刺阶段”，“脱欧”议题在本届峰会上将备受关注。
根据此前达成的“脱欧”协议，英国在今年1月31日正式“脱欧”，并进入为期11个月的过渡期，至12月31日结束。在过渡期内，英国不再是欧盟成员国，人造人间奇凯达但继续留在欧盟单一市场和关税同盟内，和其他成员国一样，遵守欧盟的所有规则。如果在过渡期结束前仍未达成贸易协议，双方将在世贸组织规则下开展贸易，这将给双方带来巨大经济损失。
从今年3月起，欧英双方就此展开谈判。10月底以来，双方展开密集的闭门会谈，被外界形象地称为“隧道磋商”。《布鲁塞尔时报》评论称，到目前为止，几轮谈判又过去了，还是看不到“隧道的光亮”。
三大领域分歧依然存在
11月7日，皮特老爹大战公鸡欧盟委员会大大冯德莱恩与英国首相约翰逊通电话，讨论以贸易协议为核心的双边谈判问题。双方表示，最近谈判取得一些进展，但重大分歧依然存在。双方同意继续谈判，并指示首席谈判代表加倍努力，争取达成协议。
据悉，目前欧英双方的重大分歧主要在渔业问题、公平竞争环境和争端解决机制这三大领域。
在渔业谈判中，欧盟要求英国继续向欧盟国家渔船开放其海域，并且希望就捕鱼问题达成永久协议，否则就拒绝向英国金融服务业等领域开放欧盟市场。与金融服务业和汽车业相比，渔业在英国经济中所占比重可谓微乎其微，俏模牌轻靓减肥胶囊但渔业问题事关英国主权，因此双方一直难以达成共识。
在公平竞争环境问题上，欧盟希望英国在劳工权利、环境法规，特别是政府补贴方面，要继续严格遵守欧盟规则。但在英方看来，这已触碰其底线，相当于欧盟标准和规则将无限期适用于英国，这与其“脱欧”以寻求主权独立的初衷相悖。
在争端解决机制问题上，欧盟提出，如果双边贸易争端涉及欧盟法律解读问题，应交由欧洲法院裁决，因为欧洲法院享有欧盟法律的最高释法权威。而英国方面则认为，过渡期结束后，英国的法律系统将完全独立于欧盟，自然也不再接受欧洲法院的仲裁。
分析人士指出，在既有利益格局被打破的背景下，欧英双方都想将己方利益最大化，使得谈判始终裹足不前。此前英国曾一度表示，10月15日的欧盟峰会是英欧达成贸易协议的最后期限。峰会后，英方强硬表态称，双方谈判已经结束，如果欧盟不从根本上改变立场，就没有再谈的必要。在欧盟方面作出达成协议需“双方妥协”、“愿在协议法律文本基础上加以讨论”的表态后，英国才同意重启谈判。
“无协议脱欧”风险正在增加
有评论认为，随着过渡期结束日益临近，“无协议脱欧”的风险正在增加。“无协议脱欧”意味着欧英双边贸易将重新实施边检和恢复关税，导致贸易成本大幅上升，并可能使边境陷入混乱。
面对目前贸易协议难产的局面，英国和欧洲的企业普遍感到焦虑。英国汽车制造商和贸易商协会会长迈克·霍斯表示，受疫情影响，今年英国的汽车产量已大幅萎缩，如果英国“无协议脱欧”，那英国的汽车制造业将面临毁灭性打击，大批从业人员及其家庭的生活水平将受到严重影响。欧洲23个贸易组织日前也联名上书谈判双方，敦促尽快达成贸易协议。
有迹象显示，伦敦作为全球金融中心的地位正在受到挑战。安永的最新研究认为，从英国流向欧洲大陆的银行资产规模已高达1.5万亿美元，高于2019年底1.3万亿美元的预测，摩根大通、高盛集团和摩根士丹利等大型跨国金融机构正在加速向法兰克福、巴黎等地转移资产和员工。
“无协议脱欧”还将严重影响英国普通民众的日常生活。据市场研究机构分析，目前英国物价普遍高于欧洲大陆国家。如果英欧再回到世贸组织框架下开展贸易，高额关税将会使某些日用品的进口成本增加近1/3，英国民众生活压力将会更大。英国巴斯市议会议员余德烁告诉本报记者，他所在选区民众都很担心“无协议脱欧”局面的出现，认为应该竭力避免。
“很多人担心‘无协议脱欧’将给欧英双方带来难以承受的巨大代价。实际上，即使仓促达成贸易协议，也将无法完全阻挡‘脱欧’给双方经济社会造成的巨大冲击。”卡内基欧洲中心访问学者彼得·凯尔纳对本报记者说，欧英持续47年的关系早已使彼此利益高度融合，如果没有一个完善的贸易协议作为规范，双方未来关系免不了磕磕碰碰。
在欧盟某智库工作的英国公民戴维·法奈尔，在布鲁塞尔生活已有20多年，最近一段时间冒着疫情的风险在抓紧办理居住证。随着“脱欧”过渡期即将结束，英国公民无需在欧盟成员国中办理居住证的权利也将终止。“我现在每天都为申请居住证而四处奔波，‘脱欧’无疑将给我的生活带来巨大改变。”法奈尔抱怨道。
有分析认为，尽管欧英双方对达成协议还抱有希望，但这并不容易，除非双方在最后时刻都做出巨大让步。如何在所剩无几的时间内跨越巨大鸿沟，考验着双方的智慧。
（本报布鲁塞尔11月12日电）
《 人民日报 》（ 2020年11月13日 16 版）
(责编：赵安妮(实习生)、李栋)
