原标题：工信部谈携号转网：技术已成熟 难在APP服务携转
工信部独家谈携号转网：技术已成熟 难在APP服务携转
5月15日，皮特老爹大战公鸡据新华社报道，国务院大大李大大5月14日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，要求11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好准备工作。这意味着，继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后，全国推广携号转网有了更加明确的时间表。
近日，新京报就携号转网一事采访工信部。工信部称，我国移动用户规模巨大、网络复杂，携号转网是一个复杂的系统工程，不说网络建设和系统升级改造，俏模牌轻靓减肥胶囊光是建设完成后的测试项目平均每省份就有近万个。像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网，尚属首次。携号转网前期工作的焦点和难点在于，我国约有450万移动应用APP，其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证，这就要求不仅号码转，第三方服务也要跟着转。目前，很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转，但确实还有相当数量的第三方APP跟不上，这也是携号转网在全国推广阶段需要努力的方向。
此外，工信部表示，手机号码已不仅是通信服务的用户标识，3366厨房连连看而且广泛应用在各行各业的互联网服务中，成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求，用户可以在“身份”不变的情况下，自由地选择服务提供商。
手机号码成为用户网络生活的“身份证”催生携号转网需求
新京报：关于全国实现携号转网，有没有更为具体的分阶段规划？
工信部：全面推进“携号转网”是践行习大大总大大坚持以人民为中心的发展思想的重要举措，是《政府工作报告》作出的重要部署，是社会高度关注的惠民工程。
携号转网前期试验为全国推广工作打下了坚实的基础，技术方案已经成熟，网络架构体系基本建立，业务经营初具规模，神秘少林寺之玉龙杖传说政、产、研、用各方积累了较为丰富的经验，全国实施“携号转网”具有较好的基础。
携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点，因此，我部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制，预计在今年年底前可以全国同步实现。在业务开放时间上，除试点地区外，各省(区、市)基本不会有明显差别。
新京报：全国实现携号转网会产生哪些积极的意义？
工信部：经过电信体制改革，我国移动通信市场已形成了三家基础电信企业充分竞争的格局，三家企业产品和服务各具特色，吸引着不同需求的用户群体在网间相互流动，更换提供服务的运营商。但另一方面，孤岛惊魂三角洲秘籍随着移动通信技术的演进升级，以及移动互联网的快速发展，手机号码已不仅是通信服务的用户标识，而且广泛应用在各行各业的互联网服务中，成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求，用户可以在“身份”不变的情况下，自由地选择服务提供商。
携号转网的难点和焦点在于450万移动应用APP服务携转
新京报：此前携号转网在部分地区进行过试点，试点期间出现了哪些问题？
工信部：为确保试点工作平稳有序开展，我们将工作分成了三个阶段推进。第一阶段，选择在本地网(覆盖一个或几个地市)层面试点；第二阶段，选择在省网层面试点；第三阶段，向全国推广。
第一批试点于2010年11月启动，在天津和海南。选择这两个试点省市，一是出于网络规模的考虑。在本地网络规模和移动用户数量方面，天津和海南两地在全国排名居中，选择这两个地区开展试验最具有典型性和代表性。二是确保试验场景尽可能丰富。试验充分地验证了单向携转和双向携转两种模式的效果，并初步验证了我国具备实行携号转网的技术与管理基础。
第二批试点于2014年9月启动，在江西、湖北、云南三省。第二批试点在第一批试点基础上，重点解决携转成功率低等问题。主要考虑是网络规模的扩大，从本地网络扩大到一个省的网络，选择了3个网络规模适中、具有一定代表性的省份，在更大范围内测试技术和管理能力及了解用户的需求。
可以看出，每个阶段都历经了4年左右的时间，其间做了大量工作，一是部、省、企业协调配合，研究制定技术方案，建立协调推进机制，统筹推进。二是几家企业完成大量网络建设、系统升级改造、内部测试工作。中国信息通信研究院也会同几家企业做了约5万项联调联测工作。三是随着试点的深入，携号转网服务已从最初要求提供的电话、短信等基本业务，扩展到目前的行业短信(如银行、证券、交通等)、企业自有业务和部分互联网第三方服务。通过试验，充分了解用户需求，修订和验证了技术标准，完善了携转方案，基本解决了行业短信携转难题，提升了第三方服务的携转水平，大幅改善了用户“携转难”的问题。同时，在相关地方和各基础电信企业，也锻炼培养了一大批熟悉这项工作的管理和技术人才，为下阶段全国推广工作夯实了基础。
新京报：携号转网的难点是什么？
工信部：同时，我国约有450万移动应用APP，其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证，这就要求不仅号码转，第三方服务也要跟着转，这是前期我们工作的焦点和难点。目前，经过努力，很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转，但确实还有相当数量的第三方APP跟不上，这也是我们和相关部门在全国推广阶段努力的方向。
携号转网有利于电信市场公平竞争和提升整体服务水平
新京报：携号转网是不是会造成某些运营商用户流失，运营商应该如何应对？
工信部：全面推行携号转网有利于推动电信市场通过公平竞争，提高行业整体服务水平。携号转网解除了用户和基础电信企业的绑定关系，降低了用户更换运营企业的门槛。这必然会促使基础电信企业在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作，持续提升网络能力、不断降低应用成本，以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户，从而形成良性竞争格局，推动行业持续健康发展。
从前期部署会上几家企业负责同志的发言来看，大家对完成这项重点工作任务的态度是坚决的，而且表示不仅是为了完成任务而完成任务，更要乘势而上，将此项工作作为改善服务水平、加快产品创新、开拓行业市场、提升企业综合竞争力实力的重大机遇。(记者 马婧)
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