新华社北京6月29日电 题：从“零”基础到世界最大医疗保障网——我国基本医保改革发展综述
新华社记者彭韵佳、林碧锋
这是人类历史上的医疗奇迹——曾经，北大英雄2011中国医疗资源极度匮乏，各地疫病肆意，人民缺医少药，医疗保障“零”基础；现在，中国基本医保参保人数13.6亿人，参保率稳定在95%以上，全国基本医疗保障制度全覆盖。
一张世界上最大医疗保障网惠及全民，中国新型医疗保障制度体系的建设成就令世界瞩目。
有限医疗资源“迎刃”人口大国
新中国成立初期，最早提出地理名称的书受限于近乎崩溃的国民经济与薄弱的财政基础，各地医疗卫生资源严重短缺，人民群众得不到基本的医疗卫生保障，就医需求难以满足。
为解决“看病难、看病贵”的问题，中国用有限的医疗资源“迎刃”人口大国的基本医疗卫生问题。
20世纪50年代，中国建立劳保医疗制度和公费医疗制度，城镇职工获得基本医疗保障。与此同时，农村地区开始探索合作医疗制度。到20世纪70年代末，树木游泳的力量这三种医疗保障制度在我国实现广泛覆盖。
1998年，城镇职工基本医疗保险制度正式建立，标志着我国医疗保障制度改革进入了建立新型医疗保障制度阶段。此后的20年，中国先后建立新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险，后又整合为城乡居民基本医疗保险，逐步实现参保人全覆盖。
中国用短短20年的时间，建立较为完善的多层次医疗保障体系，实现医疗保障全民覆盖的目标，fuqinjie取得许多国家历经几十年甚至更长时间才能实现的医疗成就。
党的十八大以来，中国进一步释放医疗红利，从医疗保障基础入手，为人民群众减轻就医压力。
“小病靠扛、大病靠天”的历史一去不返
24岁的白族姑娘和秀娟，来自云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县，小时患上骨结核，腰椎处长出一个大包，由于贫困和医疗条件所限，逃出俱房间她的病情逐渐严重。
“一人得病、全家受累”，疾病放慢了这个贫困家庭脱贫的步伐。
经兰坪县医疗保障局与医院协调，2019年8月，和秀娟在昆明市第三人民医院接受了腰椎畸形矫正手术。
父亲和文辉算了一笔账：女儿在该院治疗的费用共17万余元，其中，基本医保报销近11万元，大病保险报销4.2万余元，医疗救助和兜底保障报销1.6万余元，家里自付仅6000余元。
初步统计，自2018年以来，医保扶贫政策累计资助贫困人口参保2.3亿人次，减轻个人缴费负担403亿元，惠及贫困人口就医5亿人次。
医保改革，让“小病靠扛、大病靠天”的历史一去不返。从建立劳保医疗制度和公费医疗制度，到正式建立城乡居民基本医疗保险，中国医疗保障制度经历70年的探索与发展，医疗保障能力显著增强，医保基金收支规模不断扩大，群众就医需求得到有效满足。
中国医保改革“再出发”
2018年3月，国家医疗保障局正式成立，统筹规划、资源整合、信息一体、集权管理，改变医保领域原有的“九龙治水”现象，开启全面建成中国特色医疗保障制度新征程：
——冠脉支架降价93%，首批国家集中带量采购的冠脉支架均价进入“千元时代”；
——“团购”药品半价买，五批国家集采共218个药品，覆盖抗肿瘤、高血压、糖尿病等多个领域；
——医保目录动态调整，2018年以来，国家连续3年调整药品目录，纳入433种新药、好药。
从常态化开展药品集中带量采购到医保药品目录动态调整机制，从推进医保支付方式改革到巩固医保基金监管高压状态，从推进医药服务供给侧改革到提高医保公共管理服务能力，中国医保改革正给人民群众带来强烈的获得感。
国家医保局有关负责人介绍，目前我国已经建立城乡统一的居民基本医疗保险和大病保险制度，正逐步形成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，其他保障措施共同发展的多层次医疗保障体系。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。中国医疗保障体系的建立与发展是一个从“有没有”到“好不好”的飞跃，通过不断健全医疗保障体系，推动医保高质量发展，解决人民群众看病就医的后顾之忧，共享医保改革成果。
