人民银行报告显示——数字普惠金融持续向乡村下沉
王宝会
2021年09月14日08:28 | 来源：经济日报
数字普惠金融持续向乡村下沉
近日，小智卡盟中国人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告（2020年）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》如期收官，我国数字普惠金融发展持续深化，移动支付不断向县域乡村下沉，数字普惠金融产品和服务不断提升。
普惠金融也称作包容性金融，它所强调的服务范围，能够覆盖到以往传统金融无法覆盖的群体、领域。《报告》显示，我国数字普惠金融发展呈现出以下特点：一方面，林更新蒋梦婕散步金融精准扶贫贷款累计支持超9000万人次，农户生产经营贷款保持增长，农村地区电子支付普及率快速提升；另一方面，银行网点、助农取款服务点覆盖率继续提升，每万人拥有的银行网点数总体保持稳定。
“数字支付、涉农金融网点服务等都是属于普惠金融服务的范畴，数字普惠服务下沉后，覆盖的范围越来越广。总体而言，我国普惠产品体系日渐多元，逃出游客旅馆普惠金融服务对象也开始从原来的金融扶贫扩大到小微企业、‘三农’客户等。普惠金融的新特点反映出经济结构整体上更加均衡发展、优化发展。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，银行更好地利用金融科技手段，用数字普惠金融进行创新，推动普惠金融高质量发展，长期来看应把普惠金融当成金融发展的一个重要方向。
2020年，数字普惠金融在新冠肺炎疫情期间发挥了重要作用。农村地区移动支付业务迅速增长，有效保障了疫情期间各类支付服务不中断。《报告》显示，2020年银行业金融机构共处理农村地区移动支付业务142.23亿笔，奥巴马抓大盗中文版同比增长41.41%，非银行支付机构共处理农村地区网络支付业务4670.42亿笔，同比增长5.99%。
移动支付服务进一步覆盖至农村地区，支付服务数字鸿沟等问题在一定程度上有所缓解。2020年，人民银行共开展249项县域及农村生活场景、236项涉农生产场景建设工作，全国县域地区云闪付APP累计注册用户达1.37亿户。此外，银行网点乡镇覆盖率进一步提高。截至2020年末，全国银行网点乡镇覆盖率达97.13%，linruyouna较上年稳步增加；平均每万人拥有银行网点1.59个，与上年持平。
专家表示，疫情期间，“无接触”服务方式的需求加速客户从物理网点转向线上渠道，金融机构加快数字化转型步伐，持续推动移动支付便民服务向纵深发展，充分发挥普惠金融基础设施广泛覆盖的优势，推动移动支付便民场景互联互通。从实践来看，在农业生产供销场景上，与涉农电商平台、供销社等合作，将金融服务嵌入到农资和农产品生产、流通、消费各个环节；在涉农代理缴费场景上，实现涉农补贴、水电、通信费、农村医疗等在线一站式缴费。
为进一步拓展数字普惠金融发展的广度和深度，《报告》提出以下建议：一是缩小普惠金融发展城乡差距。推动物理网点、服务机具和数字渠道等有机协同发展，注重弥合“数字鸿沟”。二是补齐老年群体普惠金融服务短板。推动金融服务更加贴近老年群体使用习惯，提供界面清晰、操作方便、有效防止误操作的线上服务。三是平衡好创新和风险的关系，推进数字普惠金融健康有序发展。继续深化数字技术在普惠金融领域的运用，稳步提升支付、理财等各领域智能化、数字化服务水平；加强数字普惠金融风险管理，防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为。
“展望未来，还要不断丰富普惠金融产品体系，比如从原来传统的信贷进一步扩展到涉农保险等领域。对于普惠金融机构体系，过去更多强调银行的责任，但随着普惠金融产品多样化趋势的发展，意味着其他非银行金融机构也要参与其中，比如保险和融资担保公司等。此外，要完善普惠金融基础设施，包括信用基础设施等方面的建设，在此基础上运用金融科技手段，提升普惠金融效率，更好防控发展普惠金融过程中的风险。”曾刚表示。
(责编：赵超、陈键)
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