记者 徐昭
今年以来，最早提出地理名称的书资本市场深化改革一直在加快，上市制度改革不断优化，退市常态化不断推进，稽查执法力度进一步加大，投资者保护持续加强，对外开放一直在扩大。种种迹象表明，树木游泳的力量证监会在坚持依法全面从严监管原则不变的同时，正在努力打造一个融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。
展望下半年，多位专家在接受中国证券报记者采访时表示，上半年资本市场监管亮点频现，下半年监管将更加趋严，而且更加规范，fuqinjie监管手段将会结合大数据等技术更加多样化。资本市场对外开放力度将进一步加大，银保监会、证监会多部门协同监管可能进一步加强。
亮点频现
新时代证券首席经济学家潘向东表示，上半年，证监会从资本市场长远目标出发，针对市场发展中存在的诸多痼疾和问题，切实加大监管力度，逃出俱房间亮点频现。
一是深化发审制度改革，提高上市公司质量。2018年在证监会领导下新一届发审委不仅严格提高对上市公司业绩标准及可持续性考核，而且更注重信息披露、风控、是否是新经济企业等，这样不仅IPO通过率创新低，而且IPO堰塞湖现象得到有效缓解。
二是加快资本市场对外开放步伐。上半年，一方面降低证券公司市场准入条件，福州三中家校互动平台另一方面提高QFII、RQFII额度，放宽深港通、沪港通额度，放开外国人A股证券账户开立，吸引海外资金不断流入中国资本市场。
三是严格执法，打击违法违规行为。证监会上半年严厉打击市场上违规操作、操纵市场、欺诈发行、违规定增再融资、内幕交易等行为，处理一大批大案要案，通过大数据等方法提升部门监管水平，严肃市场纪律。
四是加强基础制度建设，更好地防范系统性风险。上半年，证监会颁布一系列法律法规，继续加强资本市场基础性制度建设，积极控制市场杠杆水平和股权质押风险监测，防控系统性市场风险。
五是引导上市公司现金分红，加强投资者保护。上半年证监会积极引导上市公司加大现金分红力度、提高对投资者回报，促进投资者权益保护，对于长期不履行分红的上市公司加强监管约束，从而推动我国资本市场价值投资理念的形成，鼓励长期和价值投资。
六是多层次资本市场进一步完善，更好地服务实体经济。上半年，证监会鼓励发展VC、PE，加大对新技术、新产业、新业态、新模式支持力度，助推经济转向高质量发展；深化新三板改革，促进区域性股权市场发展，规范场外市场尤其是场外期权市场发展，加快多层次资本市场体系建设。
“今年在穿透性监管的思路指导下，上半年证监会在多个方面发布监管文件，全面涉及发行监管、经营监管和交易监管，监管对象包括公众公司、上市公司、证券经营、期货经营机构等，受到监管的产品涵盖股票、基金、债券、期货等。”川财证券研究所所长陈雳表示，证监会在上半年的监管实践中继续贯彻依法全面从严监管的方针。（下转A02版）
