“从重处罚犯罪”才能保障疫苗安全
史奉楚
2019年07月01日08:06 来源：北京青年报
6月29日，祭天化颜歌十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。这是我国对疫苗管理进行的专门立法，将对疫苗实行最严格的管理制度，坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治。疫苗管理法明确，疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；对违法生产销售假劣疫苗，违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等情形的，设置了比一般药品更高的处罚；落实“处罚到人”要求，依法实行罚款、行政拘留、从业禁止直至终身禁业等。
疫苗的主要作用在于预防相应疾病，接种者主要为新生儿和患者。疫苗关系着公众尤其是接种者的生命健康，关系着公共卫生安全，在劫难逃吉他谱关系着国家和民族未来的生命质量，是具有战略性和公益性的药品。而疫苗行业的乱象，特别是假冒疫苗和劣质疫苗，不仅侵害接种者身体健康，更侵蚀政府公信。因此，必须施以最严格的监管，以及对疫苗犯罪行为最严厉的刑事处罚，才能从根本上保障疫苗安全。
假冒疫苗和劣质疫苗，不仅侵害接种者的身心健康，甚至导致接种者因误接种假疫苗而延误治疗，网络发言防和谐器命悬一线。近年来曝光的疫苗行业乱象，特别是几起疫苗生产和流通企业涉及的违法犯罪典型案件，令人不寒而栗，导致好不容易建立起来的行业声誉毁于一旦，导致政府公信和政府权威受到侵蚀，甚至让整个国产疫苗行业陷入失信于人难再复出的恶性循环。
无论从维护诚实守信的商业环境角度出发，从保护公众权益免遭侵害的角度出发，还是从维护政府公信角度出发，都该从严惩戒唯利是图，制假售假，www.gradjob.com.cn管理混乱的疫苗行业违法犯罪行为。为此，疫苗管理法明确规定，违反本法规定，构成犯罪的，从重处罚。凡是因违反疫苗管理法而受到刑事追究的，均应从重处罚。这样的规定可以说开了立法领域的先例，对所有涉疫苗犯罪行为均从严惩戒。
此外，生产、销售的疫苗属于假药的，除没收违法所得外，并处涉案疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款，青岛商务管理学院货值金额不足50万元的，按50万元计算；生产、销售的疫苗属于劣药的，除没收违法所得外，并处涉案疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款，货值金额不足50万元的，按50万元计算。也即，生产、销售假疫苗的，最低可被处罚750万元，甚至2500万元，生产、销售劣质疫苗的，最低可被处罚500万元甚至1500万元。这样的处罚额度，应该说相当之高，足以撼动违规企业的利益。
值得注意的是，生产、销售的疫苗属于假药或劣药，情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接责任人，没收违法行为发生期间来自本单位的所获收入，并处所获收入1至10倍罚款，终身禁止从事药品生产经营活动，处5至15日拘留。需要说明的是，对其进行行政处罚不代表“以罚代刑”，如果相关行为触犯刑法的，还应追究刑事责任。
疫苗安全无小事，危害疫苗安全者，既是行业罪人，也是全民公敌。对疫苗行业施加最严格的监管，对危害疫苗安全的违法行为施加最严厉的惩戒，不仅必要，而且迫切。也只有严厉追责方能重典治乱，才能促进我国疫苗质量的有效提升，增强公众对疫苗安全的信心。
(责编：李轶群、杨迪)
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