“近年来全国以‘打假’、‘维权’为名发起的‘职业索赔’恶意投诉举报每年超100万件。”近日，韩美味加盟由市场监管部门、中国消费者协会和企业代表共同参加的“职业索赔行为专题研讨会”在北京举行。与会专家认为，“职业索赔”逐渐呈现出专业化、规模化、程式化的特征和趋势，挤占了有限的行政和司法资源，导致真正的消费维权问题得不到解决。
国务院发文打击以“打假”为名的敲诈勒索
据参会的一位市场监管部门工作人员介绍，一位“职业索赔人”因对处理结果不满，万圣夜人偶事件簿4在深圳针对同一问题累计提起13起行政复议、26起行政诉讼案件。最后导致160余位执法、司法人员为其服务，耗时575天。在杭州，有“职业索赔人”在一年内发起的职业投诉举报达4280起。
5月9日，中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提出了“对恶意举报非法牟利的行为，softupnotify.exe要依法严厉打击”；8月8日，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，要求切实保护平台经济参与者合法权益，打击以“打假”为名的敲诈勒索行为。
部分地方政府也陆续出台了相关举措。深圳制定了《深圳经济特区食品安全监督条例》，从立法角度约束和限制“职业索赔”的投诉举报行为；上海、浙江、江苏、湖北等地推出了对商家的监管容错、免罚政策；杭州则持续优化营商环境政策，小地鼠的花园明确了恶意举报引发的复议诉讼不纳入政府考核。
专家称“职业索赔”偏离消费者保护初衷
研讨会上梳理了打击恶意举报、保护营商环境的十大事件，一批打着“维权”、“打假”的旗号进行敲诈勒索者已经受到法律惩戒。
2019年4月，福建龙岩一名90后男子，利用广告法限定的绝对化用语“极限词”，对网店卖家进行恶意投诉敲诈勒索，奇妙黑板画被法院以敲诈勒索罪判处有期徒刑1年8个月，并处罚金1.5万元；5月，上海市金山区法院以敲诈勒索罪对一个“以职业打假为名”的犯罪团伙4名成员判处1年至10个月不等的有期徒刑；不久前，浙江省嘉兴市南湖区法院对陶某等三名专门在网上利用“极限词”恶意投诉对商家进行敲诈勒索者，分别判处有期徒刑4年6个月至2年6个月不等，并处罚金。
中国消费者协会投诉部主任张德志介绍，《消费者权益保护法》开篇就明确，为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展；消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，才受到《消费者权益保护法》保护。
“一些‘职业索赔人’专门盯着商品瑕疵、批量购买，甚至伪造证据对商家进行敲诈勒索，利用恶意投诉举报作为自己牟利的手段，显然已经偏离了立法本意和保护消费者的初衷。”张德志表示。
有专家认为，一些“职业索赔人”滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼、监察投诉等权利，挤占了有限的行政和司法资源，反而导致真正的消费维权问题得不到解决。
就如何遏制“职业索赔”带来的敲诈勒索等问题，来自天津、浙江、山西等地的市场监管工作人员认为应该从立法的层面，加强相关法律条文的修改，从源头治理。
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